当前位置: 首页>>政务公开>>党建工作>>正文
 

市国土资源局开展“学党章党规学系列讲话 做合格党员”学习教育实施方案
2016-05-11 15:47   审核人:

    根据中央、区市党委统一部署和市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的总体要求,现就在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育工作(以下简称“两学一做”学习教育),制定如下实施方案。

     一、总体要求

    开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设的重要部署。全局各支部及全体党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,把“三会一课”等党内政治生活制度更加巩固和完善起来,把党组织对党员的联系、服务、管理更加紧密和严格起来,把基层党组织战斗堡垒作用更加充分发挥出来,把党员先锋模范作用更加充分体现出来,为协调推进“四个全面”战略布局、谱写五大发展理念青铜峡新篇章、加快全市国土资源工作发展提供坚强组织保证。

    (一)明确目标任务。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,自治区党委十一届六次、七次全会精神、吴忠市委四届八次、九次全会精神以及市委十一届十次全会精神,教育引导党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为;进一步坚定正确政治方向,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;进一步树立风清正气,严守政治纪律政治规矩,保持政治本色,加强党性锻炼和道德修养;进一步强化宗旨意识,勇于担当作为,大力弘扬“钉钉子”精神和“马上就办”作风,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

   (二)解决突出问题。开展“两学一做”学习教育,必须坚持从严从实要求,把解决问题贯穿始终,着力解决好党员干部十个方面问题:

    一是着力解决一些党员理想信念模糊的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,没有根本从思想上入党,世界观、人生观、价值观不正,推崇西方价值观念,把理想信念口号化、标签化,缺乏为党的事业奋斗的内在动力和实际行动,少数党员没有树立马克思主义民族宗教观,不能正确区分宗教信仰和民俗活动的界限,对一些错误思潮、观点缺乏辨别能力,不敢亮剑,不善发声,甚至人云亦云等;

    二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,离中央、自治区、吴忠市和市委的要求有差距;政治意识淡薄、政治觉悟不高,政治敏锐性不强、政治责任感缺失,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,对身边损害党和国家形象、违反政治规矩的言行,不报告、不反驳、不抵制,甚至传播有损党和国家形象的言论,对党史党章党规一知半解,在传承党的优良传统和作风方面有差距,组织观念淡薄,不完成党组织分配的任务,不起先锋模范作用等;

    三是着力解决一些党员组织纪律涣散的问题,主要是纪律意识、规矩意识不强,对党章党规不学习不掌握,无知无畏,自由散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不接受和按要求完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,不遵规守纪,不服从管理等;

     四是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是服务群众意识差,利己主义严重,跟组织讲条件,在名与利、得与失等问题上,不能正确对待,注重部门利益,落实惠民政策不公开透明,与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、偏亲厚友、以权谋私、损害群众利益,“官本位”思想仍未根除,官僚主义作风尚有遗存,群众观念淡漠,不关心群众疾苦,服务群众冷言冷语,坐等上门多、主动问需少,工作方式简单,化解矛盾和问题的办法不多,在人民群众生命财产安全受到威胁时退缩躲避等;

    五是着力解决一些党员精神不振的问题,主要是干事创业的精气神不足,缺乏强烈的事业心、责任感和使命感,不作为、不会为、不善为,逃避责任、不愿担当、不敢担当、不能担当,缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的勇气和锐气,对组织安排的工作推诿扯皮,消极懈怠,拈轻怕重,懒懒散散,敷衍了事,能力素质不过硬,对理论业务学习不重视,甚至把学习当成负担;

    六是着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德修养和形象树立,对社会风气引领带动不够,言行不文明,社交圈复杂,大操大办、讲排场、比阔气,奢侈浪费,盲目攀比、贪图享受,甚至追求低级趣味和不良嗜好等;

    七是着力解决一些党员自我要求不严的问题,主要是思想上放松要求、工作上降低标准,争先晋位意识不强,缺乏爱岗敬业和甘于奉献精神,眼高手低、急功近利,不安心、不专心、不细心,只求过得去,不求过得硬,得过且过,将自己混同于普通群众,不起先锋模范作用等;

    八是着力解决一些党员作风不实的问题,主要是不认真、不求真、不较真,习惯于发号令、下文件、听汇报,不愿俯下身子听民意、察民情,不善于做群众工作,缺乏调查研究,拍脑袋、想当然,不接地气、不重实际,吃不透“上情”、摸不透“下情”,落实上讲条件、打折扣、搞变通,不实事求是,甚至弄虚作假等;

    九是着力解决一些党员在党风廉政建设方面存在的问题,主要是不能做到公私分明,损公肥私、中饱私囊,挥霍、挪用甚至贪污集体财物,有的顶风违纪搞“四风”,违规操办婚丧嫁娶,违规收送礼金等问题禁而不绝。

    十是着力解决一些党员思想认识上与我市创新发展、转型追赶发展主线要求不相适应的问题,主要是思想不解放、观念落后,缺乏创新意识、开放理念、发展信心,不学理论、不钻业务、能力素质不适应,作风浮漂,门难进、脸难看、事难办,缺乏钉钉子精神,工作执行没力度,工作打不开局面,为了不出事、宁愿不干事,平时阳奉阴违,关键时刻撂挑子,搞上有政策、下有对策,表里不一,会上讲的好,会下落实不了,领导面前夸夸其谈,真正干起来只讲困难,对领导部署的工作讲大话、干虚活、做样子、搞变通,不该说的乱说,不让做的偏做,等等。

   (三)把握基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,在深化区情、市情认识的基础上,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,牢牢把握五个基本原则,即:坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。

    二、重点内容

  (一)学党章党规

    1.逐条逐句通读党章。着眼明确基本标准、树立行为规范,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。

    2认真学习党内法规。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,学习自治区党委关于《违反中央八项规定和自治区若干规定责任追究办法》以及吴忠市委、青铜峡市委关于改进工作作风密切联系群众的相关规定,牢记党规党纪,养成纪律自觉。

    3.广泛开展党史区情市情和马克思主义宗教观教育。广泛开展党史区情市情教育,认真学习《中国共产党历史》《中华民族抗日战争史》和自治区、吴忠市、我市《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等书目,引导广大党员知史爱党、知史爱国。深入学习党的民族宗教政策,把《马克思主义宗教观学习资料汇编》《民族宗教知识读本》《民族理论政策干部读本》《宗教理论政策干部读本》《党员干部民族宗教观学习读本》作为基础读本,深入学习党的民族宗教政策,引导党员干部树立马克思主义民族宗教观。

    4.学习对照先进典型。结合纪念建党95周年,就近就地运用红色资源,引导党员认真学习党的光荣传统和优良作风,学习革命先辈和先进典型。深入学习全国优秀共产党员毛丰美、全区老红军白天章、全国道德模范提名李举峰等先进人物事迹,以正面典型激励引导党员。汲取近年来区、市查处的重大违纪违法等案件的教训,发挥反面典型的警示作用。

   (二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,反复研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《习近平总书记重要讲话文章选编》《习近平关于全面深化改革论述摘编》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于全面从严治党论述摘编》《学习习近平同志关于机关党建重要论述》以及《摆脱贫困》《知之深爱之切》等书目。局所有党员要坚持读原著、学原文、悟原理,深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

    (三)做合格党员。着眼决战决胜小康社会、如期完成脱贫攻坚任务、实施“十三五”规划等对党员的新要求,着眼精准扶贫工作、国土资源工作大局、全面建成小康社会赋予党员的新使命,引导党员以知促行,坚持“四讲四有”标准,争当“五个先锋”。“四讲四有”即:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。“五个先锋”即:抢抓机遇、用好政策的先锋,勇于担当、攻坚拔寨的先锋,开拓进取、走出新路的先锋,真抓实干、推动落实的先锋,严于律己、清正廉洁的先锋。

    三、主要措施

“两学一做”学习教育要充分发挥党支部作用,要突出经常性教育特点,规范党的组织生活,完善党员日常教育管理措施,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

   (一)广泛动员,深入开展思想发动。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,结合党员实际,精心制定“两学一做”学习教育方案,要以求真务实的作风开展学习教育,防止形式主义、走过场,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。

    (二)扩大覆盖,夯实学习教育组织基础。各支部要把学习教育工作与日常党建工作相结合。要认真做好星级服务型党组织创建工作,认真扎实开展我局零星级党组织整顿转化工作。扎实推进党员组织关系集中排查工作,按照排查要求,核查党员身份信息,健全完善党员档案,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。

    (三)创新载体,围绕“六查六看六树”专题学习讨论。各支部要围绕“六查六看六树”专题,在4月-10月期间,每月组织1次专题讨论。专题一:查理想信念真不真,看是否坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,是否坚定正确政治方向,是否恪守全心全意为人民服务宗旨,是否划清群众有宗教信仰自由权利和党员不得信仰宗教的界限,离退休党员是否做到离岗不离党、退休不褪色等,树立政治坚定的形象。专题二:查纪律规矩严不严,看是否自觉遵守党规党纪,是否模范遵守国家法律法规和单位规章制度、行为规范,是否不断加强党性修养和作风锤炼,树立遵规守纪的形象。专题三:查道德品行端不端,看是否切实提升道德修养,是否遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、树立新风正气,是否注重个人品德修养,正直为人、公道处事,是否廉洁从政、从严治家,是否坚守共产党员为人做事的基准和底线等,树立公道正派的形象。专题四:查履职尽责好不好,看是否立足岗位履行党员义务,是否能够在急难险重任务面前勇于担当、敢于作为、敢闯敢干、敢抓敢管,是否在工作一线尽职尽责、乐于奉献,是否在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用等,树立担当作为的形象。专题五:查工作作风实不实,看是否具有强烈的事业心、责任感,是否在工作、学习、服务中能认真、会求真、敢较真,是否实事求是,脚踏实地、真抓实干,是否熟悉政策、精研业务、掌握下情,是否发挥机关党员走在前、做表率的作用等,树立求真务实的形象。专题六:查廉洁意识牢不牢,看是否自觉抵制各种不良风气和腐败行为的诱惑和侵蚀,是否在本职岗位上廉洁从业、廉洁从政,是否存在损公肥私、假公济私、以权谋私,侵犯群众利益的问题,是否存在有令不行、有禁不止和“中梗阻”的问题,特别是党员领导干部是否筑牢拒腐防变思想防线,是否履行党风廉政建设“第一责任人”责任和一岗双责等,树立廉洁自律的形象。

    要结合“六查六看六树”专题,在全局机关党员干部中深入开展以“对比五大发展理念,问一问青铜峡怎么干,全市国土资源工作怎么干,反思干事创业的责任担当在哪里”“对比《准则》和《条例》要求,问一问党规党纪知多少,反思廉洁从政的行动自觉在哪里”“对比合格党员标准,问一问宗旨观念强不强,反思发挥党员先锋模范作用的差距不足在哪里”的“三比三问三思”学习讨论活动,切实解决好新常态下青铜峡“怎么看”“怎么办”“怎么干”的问题,为进一步推动全市创新发展、转型升级统一思想、提升共识、凝聚力量。要组织开展“学党章党规知识竞赛”“学系列讲话征文大赛”“做合格党员演讲比赛”等活动,以赛促学,检验学习教育成效。

    (四)创新方式,精心组织讲授党课。各支部要重点围绕学习讨论六个专题设置内容,每个专题安排一次党课。坚持领导带头讲党课,局领导班子成员要按照党建工作责任区划分,到联系支部讲党课。并组织开展“总支书记集中谈发展、党支部书记带头谈落实、普通党员主动谈感悟”活动,强化互动交流、答疑释惑,切实增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,各支部要集中安排一次党课,集中开展一次重温入党誓词活动。要进村入户讲党课,结合“农村政策直通车工程”,“党员干部下基层”“在职党员进社区”等活动,以党员骨干为主体,到所联系的党支部讲党课,推动讲话精神进村入户、入脑入心。依托“机关讲堂”讲党课,继续深化以“人人登台、个个讲课”为主要内容的“机关讲堂”活动,通过专家学者、领导干部、先进典型、业务骨干登台讲学,不断提升党员干部理论素养和业务水平。要灵活运用专题辅导、报告会、现场观摩等行之有效的方法,创新党课形式,扩大覆盖面,使广大党员接受一次生动而深刻的党性教育和思想洗礼。要探索运用新媒体讲党课,用好共产党员微信、“两学一做”专题教育网站、微信微博QQ群等新媒体,向广大党员推送“微党课”,不断丰富拓展党课的内容和形式,强化互动交流、答疑释惑,增强学习教育的感染力和实效性。

    (五)聚焦问题,集中开好专题组织生活会。年底前,要以各支部为单位,围绕如何做合格党员召开专题组织生活会。要充分运用“六查六看六树”专题讨论成果,严格把好思想发动关、征求意见关、查摆剖析关、谈心谈话关、开展批评关。支部班子及其成员对照职能职责,带头进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,并组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。要面向党员群众和服务对象广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。每名党员都要对照党章规定,对照正反面典型,联系个人生产生活和作风实际,深入查摆问题,进行党性分析。

    (六)落细落小,认真开展民主评议党员。民主评议党员以党总支为单位,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。要综合民主评议情况、党员组织关系集中排查情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员要及时上报。要结合纪念建党95周年活动,开展评选表彰活动。

    (七)对标定位,促使党员立足岗位作贡献各支部要根据不同职能不同站所党员特点,对标合格党员“四讲四有”、争当“五个先锋”党员标杆,重点针对机关党员队伍中存在的能力不足“不会为”、动力不足“不作为”、担当不足“不敢为”等问题,以抓作风建设为突破口,完善绩效考核方式,扎实开展群众评议机关、在职党员到社区报到、下基层精准扶贫等活动,确保党员干部在转变作风、推进改革、服务发展、服务群众中走在前、作表率。

    四、加强组织领导

   (一)层层落实责任。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,结合实际作出部署,扎实有效推进。总支书记、支部书记要承担起第一责任人的责任,各班子成员要发挥关键作用,保障工作力量。

   (二)注重分类指导。各支部要针对单位特点,分别制定实施方案,实时掌握学习教育进展情况。对离退休党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,采取送学上门、微信学习等方式组织他们参加学习教育。

   (三)坚持统筹兼顾。各支部要围绕“创新发展、转型追赶”主线,聚焦精准扶贫、“双百”工程等业务工作,把开展“两学一做”学习教育,同当前国土资源重点工作发展结合起来,同做好党建各项任务结合起来,同推动星级基层服务型党组织建设结合起来,统筹兼顾、合理安排,做到学习教育与日常工作两手抓、两不误、两促进。

   (四)强化宣传引导。各支部要高度重视学习教育的宣传引导工作,大力宣传开展“两学一做”学习教育的重大意义,宣传中央精神和自治区、吴忠市的决策部署、我市的经验做法和工作成效。要及时推送学习内容,使广大党员能随时随地进行学习、接受教育,营造良好的学习教育氛围。

 

 

关闭窗口